Нет ограничений по количеству пользователей

Можно добавлять сколько угодно пользователей в систему и назначать им любое количество ролей. 

В панели управления администратора можно изменять, добавлять данные по ролям и пользователям. 

Если ваша система предполагает большое число АРМ и пользователей, то этот момент может быть критичным для систем, где стоимость зависит от количества пользовательских мест.